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形勢(shì)一：全球經(jīng)濟(jì)緩慢回暖，但短期內(nèi)大宗商品價(jià)格依舊疲軟。

國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率3.7%，美國(guó)可能達(dá)到2.5%，總體上緩慢回暖，但要充分估計(jì)后危機(jī)時(shí)代調(diào)整的深度和廣度。2014年以來，國(guó)際主要投行和國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，2014年銅、鋁價(jià)格仍將下跌，鋅、錫價(jià)格底部支撐雖已形成，但大幅攀升動(dòng)力依然不足。同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的帶動(dòng)作用減小，自2011年起，中國(guó)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重開始低于GDP占全球的比重，傳統(tǒng)勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額在2011年和2012年連續(xù)下降。[2]?

形勢(shì)二：深化改革將帶來長(zhǎng)期紅利，但短期不可避免出現(xiàn)陣痛。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)3500多家企業(yè)的調(diào)查表明，產(chǎn)能過剩仍呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對(duì)過剩程度高等特點(diǎn)，2013年企業(yè)設(shè)備利用率僅72%，68%的企業(yè)認(rèn)為消化過剩產(chǎn)能至少需要3年以上。同時(shí)，當(dāng)前推進(jìn)電解鋁直購(gòu)電仍有困難，鋁結(jié)構(gòu)車輛支持政策尚未出臺(tái)，鋁價(jià)與企業(yè)生產(chǎn)成本嚴(yán)重倒掛，特別是一批高成本電解鋁企業(yè)面臨人員、債務(wù)、土地、設(shè)備等一系列問題，使化解產(chǎn)能過剩任務(wù)愈加艱巨。

形勢(shì)三：融資環(huán)境總體改善，但短期金融風(fēng)險(xiǎn)上升。

2013年以來，利率市場(chǎng)化、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)等措施，長(zhǎng)期看有利于降低企業(yè)融資成本。但短期來看，多年積累的金融風(fēng)險(xiǎn)可能上升。當(dāng)前，我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)處于正常區(qū)間，但先行指數(shù)自2012年10月以來持續(xù)回落，一個(gè)重要原因是金融市場(chǎng)波動(dòng)影響。此外，房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)平臺(tái)、制造業(yè)負(fù)債等可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)，也可能影響有色企業(yè)的融資，提高資金成本，對(duì)此需要有足夠認(rèn)識(shí)。

形勢(shì)四：有色金屬長(zhǎng)期需求保持增長(zhǎng)，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)需要。

隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，許多國(guó)家高速鐵路、電力、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新將迎來高峰，這些都將使得有色金屬需求保持增長(zhǎng)。但從有色金屬產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1~2月，協(xié)會(huì)重點(diǎn)聯(lián)系的51家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比2013年同期下降57.6%，虧損面達(dá)到43.1%。有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比僅增長(zhǎng)6%，增幅比上年同期下降了21.1個(gè)百分點(diǎn)，低于同期全國(guó)平均水平11.9個(gè)百分點(diǎn)，這是有色行業(yè)多年不曾出現(xiàn)過的局面，主要原因是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展還沒有找到突破口，在新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用拓展領(lǐng)域還比較薄弱。

形勢(shì)五：國(guó)際環(huán)境總體上持續(xù)改善，但短期內(nèi)制約因素復(fù)雜。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)使國(guó)際關(guān)系調(diào)整總體上有利，在提高國(guó)外資源保障能力，引進(jìn)研發(fā)、品牌等高水平生產(chǎn)要素方面空間擴(kuò)大。但國(guó)際利益格局調(diào)整十分復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義、資源民族主義傾向抬頭，影響行業(yè)發(fā)展。例如，WTO做出美歐日訴我國(guó)鎢、鉬、稀土出口管理措施案終裁，將對(duì)我們優(yōu)勢(shì)稀有金屬管理體制產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，我國(guó)境外投資成本不斷上升，幾乎所有項(xiàng)目建設(shè)資金均超概算，有的項(xiàng)目甚至超過概算數(shù)倍，也加大了走出去的風(fēng)險(xiǎn)。